第四十五章 刘宋的黄金时代（六）

    提起刘宋的民爵制度，刘俊始行南朝民爵制度，南朝的民爵从孝武帝孝建元年开始，平均三年被赐予一次。

    而其他政治方面，刘俊还限制除边镇以外的地方兵权，革除地方封君下属对封君称臣之制。大明七年，刘俊曾诏令道：“朕闻，自今刺史守宰，动民兴军，皆须手诏施行。唯边隅外警，及jian衅内发，变起仓卒者，不从此例”。

    此外，刘俊还设立了王畿制。大明三年，孝武帝以扬州所统六郡为王畿。次年，又将南琅邪郡划入王畿区域。

    从刘俊的王畿诏令，来看，刘俊是将王畿作为中央派机构直接负责管辖的区域，高于畿外诸州的地位。有学者认为孝武帝同时实行王畿制度和分割荆州的政策，是试图在制度与实际两个层面完成以一个中央王畿为核心控御四方的国家形态。也有学者认为孝武帝设立王畿和他对明堂建设、山岳祭祀等礼制改革一样，目的是欲建立一个以建康为中心的天下观。

    而刘俊执政时期劝课农桑，减免赋税。孝建元年，刘俊下诏说道：“朕闻农业是国家的根本，选贤任能是强国的必由之路。内难未平，政令不通，衣食浪费，国无栋梁之才，我内心愧疚，睡梦中都忘不了。各地官员，要认真根据以前的法规，督导百姓勤劳耕作以尽地利。致力耕田擅于储藏的，为他扬名。”

    到了大明三年，刘俊又下诏说道：“朕闻，旧租旧债，一律免除。勤劳耕作的百姓，量才录用。孝悌仁义之士，赐爵一级。孤老贫疾者，每人赐谷十斛。督百姓耕作的官吏，全都有赏。百姓缺粮种，随时贷给。有办法劝导百姓勤耕细作的官吏，提升官职。”

    随后在大明二年，下令各地赈济因豪强兼并，造成困窘和缺衣少食的百姓，同时又诏令地方官吏要好好体贴百姓。

    大明三年对京城管辖内的贫困之家，减免一年租税。又因荆州饥荒，下令免除荆州之前的租税。

    随后在大明四年，诏令道：“朕闻，节气不顺，染病者众多，想到百姓的疾苦，很伤感。可派使臣安抚慰问，并给他们药物，逝去亲人的家庭，适当给予赈济。”

    大明五年，刘俊又下诏令道：“朕闻，自此以后，鳏夫贫民残疾老人，一一上报减免租税”，同时“穷困之家，赐给柴米”。大明六年，先后下令免除南兖州、徐州、南徐州、雍州等地的租税。大明七年，诏令“对贫困的家庭，开仓给以赈济”，又诏令“派使臣巡视慰问，了解百姓疾苦，鳏寡、孤老、病残难以自存的，赐给粟帛，年迈的另赐给羊酒”

    随后刘俊罢免侨户，实行土断。刘俊即位后，为解决元嘉年间以来版籍混乱，南渡侨民不注户籍沦为流民的人数增多致盗贼蜂起，而南方土著居民依附于大族的人数也日渐增多的情况，采取撤并侨州郡县，罢免侨户，将流民和土地结合起来以统一侨户和土著的户籍的措施。

    于是刘俊在457年到461年期间先后撤雍州各侨郡县，合并新旧侨郡，并将无实土的侨郡县并在有实土的郡县上，将新旧侨户合籍并将流民落籍于实土郡县。