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    刑部与三司，本是整个宋朝最为繁忙的单位，但如今随着工部的加速，立刻使得三个部门都开始加速，而其他的部门则依旧保持在十分缓慢的速度，官僚体制的习俗不是靠一个人两个人就能够修正的，这三个部门之所以如今能够这么有效率，完全是因为如今社会上缺少各种各样的人才所导致的，人才的缺少使得每一个人都必须要做更多的事情，尤其是这些维护社会秩序的人。

    就好比法院，若是放在现代，一个法官最多同时审理三个案子，但在这个时代，三个案子是远远不够的，因为法官数量的稀少，而法治意识的崛起导致许多人都纷纷要到法院来上诉，所以每一个法官都会同时审理超过二十件以上的案子，这绝对不是开玩笑，而是真实存在的事情。

    所以过劳死在如今的宋朝十分普遍，这还是在朝廷已经尽力让百姓们私下和解之后了，不然每天排队在法院门口等待申诉的人，足以绕着法院跑两圈都绰绰有余的，除此之外，医生也同样是如此，看看现代就知道了，欧美的医生一天最多就接待十五个病患，而中国的医生，一天接待一百个才算是正常的水平，至于做手术，一天三场不带歇息的也是常有之事，这都是因为中国的医生数量太少的缘故，而人却太多了，导致每一名医生都在超负荷运转，他们必须要不停地工作才能够满足老百姓的需要，过劳死，或者因为不规律作息而导致满身是病的人简直是比比皆是，这些都是当今社会所遇到的问题。

    而面对这些问题，朝廷却束手无策，毕竟培养人才是需要花费时间的，要想让他们的工作效率降下来，无疑需要更多的人才去分担他们手中的工作，而这就需要时间，一个医生最起码需要五年时间的专业学习，然后在医院里面实习超过三年以上的时间，才能够真正开始做手术，等自己主刀做手术，恐怕又需要三年到五年的时间，也就是说，一名医生等他能够真正主刀的时候，往往已经三十五岁左右了。

    这中间需要花费大量的时间培养，法官也同样是如此，一名法学生从进入大学到硕士毕业，大概需要八年左右的时间，之后就需要考法律系统的证书，再然后进入一家法院开始从实习生做起，大概需要五年到八年左右的时间才能开始独立审理一件案子，这中间需要花费大约十六年左右的时间，才能培养出一位专业的法官。

    时间无疑是如今宋朝最缺少的东西，事物在爆发性的增长，而维持社会稳定的人才却始终处于缺少的状态，也难怪整个社会到处都是一片乱像，在这种状况下，政府没有失控，这真的已经是一件谢天谢地的事情了。

    要知道在工业化时代的欧洲，失控是再正常不过的事情了，法国的大革命，英国的玫瑰战争，俄罗斯的革命，都是因为工业社会与农业政府之间的矛盾过于深刻，最终导致国家分崩离析，一个新的政府上台，在这中间，国家要经历多少的苦难，这些中国人也都知之甚多，而宋朝到如今，没有爆发过一场革命，也没有任何一场起义，只是有一些群众运动，这绝对称得上是良好的治理。

    而为此需要付出的，就是工作人员们的健康，在宋朝，医疗体系是由朝廷买单的，也正是因为如此，所以医生的权益被严重剥削，他们必须不停的给病人看病，以保证大多数人能够接受治疗，但这样做的后果就是医生超负荷工作，导致他们的身份都十分危险，法官也是如此，警察自然也是如此。

    为了加速政府的专业性建设，以及人才的后续跟进，徐清在五年前宣布大学扩招计划，将原本全国不过才六万大学生的数量一下子扩招到四十万左右，也就是一年可以毕业四十万左右的大学生，他们拥有专业的技能，同时也接受了最为标准的教育，但是这么做时间毕竟太短，在一些行业上，或许能够有所补充，但在法官和医生这些专业性极强的领域上，大部分还并没有显现出什么效果，整个国家的行业依旧是忙的团团转。

    不过这也并不是一点意义都没有，起码对于徐宁所领导的工部来说，大学扩招就有一个很大的意义，就是他能够将许多工作承包给这些由大学生们开设的公司，而不用再自己忙来忙去了。

    在以前工程师数量稀少的时候，几乎所有的工程都是由工部自己建设的，因为工程师每年毕业不过才一万多人，这些人则要被上万家企业共同竞争，是属于十分稀缺的人才，而许多没有工程师的团队，自然无法建造出符合工部要求的建筑，为了保证工程质量，工部便只能自行建造，这不仅仅是工部本来就自己建造一切朝廷所需要的公共建筑，更关键的是，社会上人才的缺乏，导致工部必须要这么做。

    这也使得工部的工作变得十分繁忙，而如今，大学扩招，一年毕业的工科生数量大概在二十五万左右，这么庞大的工程师队伍，对于整个国家来说都是巨大的改变，而具体在工部上，就是出现了大量可以供工部选择的企业来承担工部的工作，许多工作可以外包出去，且可以进行监察。

    因为有许多工程师开始创办审查公司，以保证建筑物的建设标准符合规定，若是没有足够的工程师人群，是不会有人去做这一行的，而正是因为工科生的数量增加，才使得这一行业得以出现并且快速发展，而徐宁便借助了这股力量，保证了工部建筑的可靠性。

    除此之外，大学扩招还使得宋朝的各项交通计划得以更加快速的推进，原本宋朝一年大概只能修建四百公里左右的铁路，这还是在平原上，若是在山地里，一年能够修建三十公里左右的铁路就顶了天，之所以会如此，不是因为工人数量不够，而是因为缺乏足够多的工程师，他们只能够缓慢的推进自己的工作进度，而如今，有了大批工程师的加入，大家一起努力，如今宋朝每年修建的铁路数量在一千公里左右，其中有将近两百公里是在山区进行修建，这对于宋朝的铁路网络来说，有着十分重大的意义。

    许多地方原本需要再过二三十年的时间才能通火车，而如今时间被缩短了将近一半左右的时间，这对于宋朝物品的流动，经济的发展无疑是有着巨大好处的，而同时这么多人才的涌入，自然也会出现一批精英人才，他们在工作中发挥出自己的智慧，创造了不少发明和专利，使得修建铁路变得更加快捷和方便。

    这一点在公路修造上也同样是如此，利用高架桥来缩短落差较为巨大地段的距离，这种做法在此之前是没有的，而这些工程师们则创造出了高架桥这种方便的建筑结构，使得一些地势不平坦的地区也能够连入到整个国家的公路网络中去，不得不说这对于工部来说绝对是一件大好事。

    就连水利工程也是一样，原本宋朝之前的朝代，解决水利问题，往往就是依靠那几个治水家族，由他们来专门进行治理，其他人是很难参与进去的，而现在，治水问题可以由这些工程师们来解决，他们也想出了许多的办法，在如何防洪，防涝上做出了巨大的贡献。

    当然，在大学扩招的过程中，自然也会出现一些学品不好的人，但数量毕竟是在极少数，毕竟宋朝一年出生的孩子大概在一百八十万人左右，最终能够进入大学的人不过只有二十七万人而已，可以说是佼佼者，之所以四十万大学生的名额，最终只有二十七万人可以进入，是因为其他十三万的名额，是给殖民地人以及外国留学生的。

    宋朝是世界霸主，自然也需要在全世界扶植自己的代理人，这些地方上的权贵将自己的孩子送到宋朝来接受教育，等于是变相接受了宋朝的思想和价值观，同时在宋朝生活的这一段时间，不可避免的会接触许许多多的宋朝人，看到宋朝的繁荣发达，心里自然会对于宋朝有一份归属感，而这也让宋朝的殖民或者是与这些国家的交往会更加的融洽。

    因此有一些名额是专门留给这些人的，除此之外则是海外的宋人，如今在海外打拼的宋人数量大约在一千四百万左右，相当于本土的七分之一的人口，他们之中也有相当多的人会把自己的孩子送到本土来接受教育，这些人大多是当地有权有势者，宋朝自然需要跟他们保持联系，让他们始终记得自己是宋朝人，这样一来，十三万个位置自然也就瓜分一空了。

    一百八十万人争夺这二十七万的名额，相当于每六个人才能有一个人上大学，比例可以说是十分低的，在这种状态下，能够上大学的，几乎都是万里挑一的人，绝对算得上是国家的栋梁之才，因此虽然会有那种考上大学之后就怠惰的人，但大部分的年轻人都是有理想有能力的，他们在学习的过程中会十分的刻苦，同时在进入社会之后，往往也会做出很大的贡献，那些懒惰的人，不学无术的人，只是极少数极少数而已，基本可以忽略不计。

    即便是士族家的小孩儿，能够上大学的也基本都是十分优秀的人才，出现败类的情况当然有，但绝对不会多，毕竟士族的家庭教育十分严苛，同时他们生长的环境与普通人又不同，是一个十分严苛，且礼仪繁多的环境，在这种环境之下，这些士族家的子弟，几乎每一个人从出生开始就被严格要求，必须要表现出一名士大夫该有的气节和状态，因此他们的学习成绩都不差，不学无术的人可谓十分稀少。

    毕竟大学的圈子很小，一个士族若是不学无术，立刻便会被传扬开来，然后成为笑谈，甚至当地的报纸都会争相报道，士族对于名声最为在乎，所以每一个家庭在培养孩子这一方面，都会下最大的力气，除了极个别混的，大部分人都是十分的认真，至于其他外国留学生，就更是如此了，他们来到宋朝学习先进知识，是为了回去报销自己的家族，或者是自己的国家，许多人能够来到宋朝，其高昂的学费甚至是由国家付的，自然在学习的时候就会更加的刻苦用心，不然他们又哪里对得起自己的国家和亲人呢？

    能够被自己的国家送出来的人，都是具有大智慧的人，来到中国，恨不得每天都当两天来花，他们的状态就是没有社交几乎每天不是在图书馆，就是在实验室，甚至连自己的宿舍都很少回去，这样的人又可能懒散呢。

    唯一比较懒散的人群，大概就是殖民地来的留学生了，这些人大多都是当地权贵的子孙，在当地本就是土霸王，来到宋朝读书，依靠的是家里的权势和财富，许多人只是希望来宋朝玩而已，见见世面，根本就没有学习先进知识的意思，所以这一批人中，不学无术的比例相对来说要高得多。

    这也容易理解，作为殖民地，他们的主要作用就是帮助宋朝维持当地的稳定，使得宋朝可以持续不断的从这些地方得到财富，因此对于他们能够有多高的科技水平，宋朝本来就不怎么期待，而对于当地的权贵们来说，读书也不会有什么用，他们唯一的工作就是帮助宋朝维持和平，至于其他的工作，根本跟他们没什么关系，他们也不把自己当做这片土地，曾经国家的主人，只一心一意为宋朝服务而已，所以对于自己子女的教育也就不会把重点放在读书中，而是在权谋上。

    如何让自己的家族世世代代掌握买办这个位置，享受荣华富贵，这才是他们想要的，去宋朝，只是见世面，或者是让他们多认识一些宋朝的达官贵人，以此来确保自己家族的未来能够长盛不衰而已。

    当然，真正来读书的人也不是没有，这些人不甘于只当一个买办，而是希望建设属于自己国家的工业体系，这样的人自然也有，且是占大多数，但在这群人中，无疑殖民地来的人，相对来说，不学无术的人要多一些。