第一百九十四章 观察处置使
“皇上，根据之前吏部通过的关于派遣专员分派各道去进行朝廷书吏考核，臣以为可以特别派遣专员前往。并且臣以为可以一事不烦二主，这个特派的专员也都将会授予一定的巡查当地官吏政绩，进行初步审核的上奏吏部的权力。并且如果遇到严重违反朝廷规矩的低级官吏，可以暂时勒令其停止职务，然后上报中枢吏部予以审核。“ “当然，他们也只有暂时停止职务的权力，并没有当场免除官员的权力，具体免职还需要得到吏部进行详细审核，然后才能够进行真正免职。所以此职务可以命名为观察处置使，专门授予被分配到各地的临时差遣。” “这样我们朝廷可以加强对于地方官吏的监督和控制，让天下官吏更加的凝聚在我们大唐朝廷中枢。“ 荆谋言很快给出了这个相关的方案，他提议设置这个观察处置使，这个观察处置使的权力无外乎也就是监督考核地方官员的政绩，对于不合格的地方官员进行暂时停止职务。不过却并不能免职，必须要经过吏部审核之后，这样是避免这个观察处置使权力太大的因素。 当荆谋言这个关于观察处置使的方案提出来之后，房玄龄在这里面仔细思考，这个观察处置使到底有什么猫腻。因为房玄龄已经知道了荆谋言是什么玩意，荆谋言的套路可是一套又一套的，房玄龄知道这个当中肯定由猫腻，可是具体猫腻在哪，这个也是让房玄龄短时间之内无法想出来。 “荆谋言想要做什么，这个观察处置使明显是在加强了中枢集权，加强了对于地方官吏的监督掌控，这个看起来挑不出什么毛病？并且这个关于考核书吏，那也是之前就已经通过的方案，这个并不算是什么问题啊！”房玄龄皱眉想道。 房玄龄感觉自己脑子顿时不太够用，他左思右想都想不出这个方案当中有什么猫腻所在。这个方案表面上看起来好像并没有什么问题，尤其是这个方案对于中央集权是有着巨大的意义，可以帮助中央控制地方权力，如果有人不合格，可以当场停止职务。 甚至这个观察处置使级别很低，多半也就是七品以下，还是临时差遣的职位，这样随时可以更换人手，不用担心长期在地方任职造成尾大不掉。所以房玄龄左思右想，都无法能够猜测到这个观察处置使到底是在做什么。 “皇上，你看如何？”荆谋言再次问李世民。 李世民心里也是纳闷，这个议案里面到底有什么想法，让李世民脑子也是琢磨不透了。李世民也算是明白荆谋言的作风，这个荆谋言可是一个无利不起早的政客，尤其是荆谋言代表的可是地方利益集团，怎么可能做出这种支持加强中央集权的事情？ 可是以李世民的脑子，他也是被历史局限的，他短时间之内，甚至是这辈子，都无法弄明白这个政策里面到底有什么阴谋！ “克明，你有什么想法吗？”李世民对杜如晦问道。 杜如晦也是一副为难的样子，他也是搞不清楚这里面到底有什么阴谋。以杜如晦对于荆谋言的了解，这里面没有猫腻他杜如晦直接把脑袋砍下来当球踢。可是现在荆谋言却直接这么弄，看起来是加强中央集权，可是背后的问题让杜如晦也是无法分析。 杜如晦虽然号称“杜断”，可是这个杜断那也是建立在有足够的知识储备，有足够的历史经验的份上的。杜如晦很聪明，可是越是聪明的其实反而越是依赖知识和相关情报，越是聪明的人越是谨慎，越是知道自己的无知。所以杜如晦当然不敢轻易下结论，因为他也不知道这里的猫腻在哪！ “呵呵，脑子不够用了吧？你们毕竟都是唐朝人，如果你们是宋朝明朝清朝人，你们一定会知道这个里面到底有什么猫腻了。可是你们毕竟是唐朝人，没有足够的历史经验作为分析判断，这样不吃亏才怪！”荆谋言心想。 荆谋言知道虽然这些古代人聪明，可是他们却没有足够的历史经验，尤其是历史发展脉络作为判断。他们当然不知道原先历史上的观察处置使和节度使的历史演变，更不知道明清时期的总督巡抚总兵提督等等文武官员的历史地位演变，这样他们哪怕再聪明，也难以分析出这里面的关键。 “皇上，我认为可以试试看吧！”杜如晦难得谨慎的说。 杜如晦这次其实也是麻杆打狼两头怕，所以不得不说话谨慎了。一方面他作为中枢的宰相，必然要支持中央集权，这个是毋庸置疑的。他当然知道这里面肯定有猫腻，可是猫腻在哪他也是有些琢磨不透。可是杜如晦却也是一个果断的人，他作为宰相当然知道这个世界上没有一个政策是完美的，指望有完美的政策和制度，这个是不可能存在的。 所以杜如晦对于这个加强中央集权的方法也是颇有兴趣，甚至颇为的赞同。可是他也担心这个荆谋言背后有猫腻，所以说话肯定是非常谨慎的。 当然，杜如晦也是明白哪怕背后有猫腻，那其实中枢朝廷也是可以加强集权，这样对于中枢也有好处。 房玄龄也都说：”既然这样，我也认为可以暂时推行，尝试一下再说！如果出现了意外，那我们可以马上叫停！“ 李世民也是思考了一下，这里面好像没有什么问题，从中枢派出一些七品小官出去，然后巡视各道的官员，如果有不合格的官员可以立刻暂停职位，等待吏部进行最终裁决。这个是加大了中央集权，而且这些外派出去的观察处置使也都是中枢的官员，随时可以进行更换，因为这个只是一个临时差遣，并不是正式官职，不会轻易出现问题。 “朕准了！”李世民说。 李世民选择了同意，他当然明白这里面肯定有荆谋言的阴谋，可是在李世民眼里不管荆谋言有什么阴谋，可是那也对于李世民有好处。因为加强中央集权，其实也就是加强皇权。加强了皇权，不就是对于李世民这个皇帝有好处吗？ 所以虽然知道荆谋言这个政策绝对是夹带了私货了，可是这个“正货”也不错，所以李世民虽然知道肯定会局部利益受损，可是长远利益和整体利益依然还是在增加。李世民是马背上打下江山的皇帝，当然知道这个世界上没有完美的政策，虽然也许局部会有一些损失，可是只要能维护整体利益，那也是可以选择适当放弃的。 哪怕这个议案里面荆谋言夹带了私货，只要利大于弊，那也不是不能接受。当然李世民也是老油条一个，他当然知道这个政策故意留下了漏洞，那也就是随时可以取消。如果发现了问题，找借口取消，那也不是不行。 荆谋言跟武士彟回到了家里，然后立刻露出了笑容。 “成了，真的成了！”荆谋言说。 武士彟也是抚着胡须，明显非常高兴。这次算是彻底把中枢给蒙蔽过去了，今后他们短时间之内无法能够发现什么问题。 “武尚书，我们接下来从吏部里面选拔一些七八品的官员，然后准备前往各道去担任观察处置使。这些七八品官员官卑职小，并且他们直接从属于我们吏部，以我们的能耐很容易控制。他们的权力来自于我们吏部授予，这样他们不敢把我们怎么样。今后我们吏部可以说是掌握了一部分地方权力，这样我们可以一定程度控制地方了。“ 武士彟当然也是高兴的，这次他们掌握了吏部，那算是一定程度上可以掌握地方部分权力，钳制地方的发展。 有了这个观察处置使的存在，这样吏部等于是掌握了一部分的地方行政的影响力，甚至可以把触手深入到了地方的行政上面，对于他们吏部扩权和进一步的发展有巨大的帮助。 “武尚书，这个观察处置使必须要不能超过七品，七品正好是我们吏部所掌握的范畴之内。如果超过了七品，那任免权就不在我们吏部这里，我们很容易吃亏的。我们也就是利用这样官卑职小，可是却授予重权的方式，这样可以掌控他们。”荆谋言说。 荆谋言这一套级别低，实权大的方法，那还是跟明朝的朱家老板学习的。看人家朱老板可是把这一套玩得很溜，造成了明朝的内阁大学时虽然都是事实上的宰相，可是品级不过是五品而已。这个也就是方便掌控，至于荆谋言也是要如此，利用官卑职小，可是权力却很大的方式，可以方便掌握他们。至少在短时间之内方便掌握，这样对于稳固权力有帮助。 “接下来我们准备拟定名单，然后选拔一批人下派到地方。尤其是你那些所谓‘学生’，可以通过我们吏部委任，然后下派到地方去负责。这样保证都是我们自己人。”武士彟说。 荆谋言收了不少的所谓“学生”，有一部分目前的官职还不太好，都是一些中枢的边缘衙门里面的官职。在官场里面哪怕同样级别的官职那也分为三六九等，荆谋言之前没有太多机会给他们好官职，不过现在既然有了机会，可以考虑以吏部借调的方式，去把这些人给下派到外面任职。 这样增加权力的好事，他们当然不会拒绝。 “好的，我明天也就起草文书，去安排官职调动！”武士彟说。 很快，第二天武士彟就开始准备各种调动命令，因为这个所谓的观察处置使是从七八品官职里面选拔，并且这个观察处置使的管理关系是属于吏部来管辖，别的部门插不上手，这样只要吏部尚书武士彟亲自签署了命令，那一般也都每有什么问题了。 再加上这个方案是之前也就通过了的，朝廷也都不会有人阻止。荆谋言从自己的所谓学生里面抽掉了几个人出来，准备下放到下面去安排官职。 “荆谋言，你认为这个关中道的观察处置使应该安排给谁？你有什么好的人选吗？关中道可不一般，一定要选择一个能力强，并且可以信得过的人。”武士彟问道。 荆谋言思考了一下自己的那些“学生”，最后发现自己这些学生都不够资格。因为关中道的地位不一般，大唐首都是长安，如果要说雍州府类似于后世的北京城，那关中道也就是类似于后世的河北。关中道距离首都太近，并且各种势力错综复杂。 李唐起源于关中，并且关中的各种官员非常的多，想要镇得住这些家伙，年龄不能太轻，不然会被别人看不上。而能力也不能太差，太差了也无法服众。这个对于综合能力的需要很高很高，这个已经不是一般人能够胜任的，因为在关中这个官比狗还多的地方，没有一点能耐，是不可能镇得住这些高官的。尤其是一个七品的官员想要面对那些高级官员而不发憷，更是难上加难。 荆谋言这些“学生”要么是太过于年轻，也许未来潜力还是有的，可是要么太年轻要么也就是刚刚考上科举进入仕途，资历方面明显还不够。不论是年龄和资历都不符合，甚至能力也是值得怀疑的，一个小年轻就承担这么重要的任务，太困难了！ 至于别的各种条件太高，作为关中道的观观察使人选确实很难，尤其是荆谋言可以信任的人里面却也都选不出啊！ “算了，只能搏一搏了，把这个位置给他吧！他的能力和资历年龄，甚至过往的履历，那也是非常不错的。虽然他不是我们的人，可是如果我们能趁着这个机会把他拉进来，那也不错。他是一个值得拉拢的人，我想我们可以借此机会拉拢。”荆谋言说。