第一千一百七十一章 土地政策

    赵楷听得是眉头紧锁,道:"你继续说下去."

    秦桧又道:"其实这一现象,很多人都知道,我朝每每针对土地变法,均告失败,臣以为其根本原因并非全是法之失,而是在于地主们的反抗.然而,地主也是民,与膨无异,为什么这不到一成的百姓竟然能够反对朝廷造福其余的八成百姓,原因很简单,就是在地主中间,绝大部分都是朝中大臣,即便不是,也与这些人有着莫大的关系,这些官员在朝中的地位斐然,正是因为他们的势力,才造成变法的失败."

    赵楷嗯了一声,道:"你说的很对,朕曾也亲眼见到过."

    秦桧道:"而如今在皇上英明的决断下,以前的旧官僚已经全部伏法,他们的田地也全部归还朝廷所有,他们虽然是官,但同样也是我朝名列前茅的地主,如果此时针对土地变革,无疑似乎是最好的时机."

    这道理很简单,就是趁着这些新上任的官员还没有巩固自己的权力,赶紧开始变法,越往后拖,变法遭遇的阻力将会越大.

    秦桧又再继续说道:"枢密使以前曾说过,土地能够产生利益,那么可以将其视为货物,在新法当中,提倡的是货物的自由买卖,强行抑制土地兼并,等于是阻碍货物的流通."

    赵楷转目望向李奇.

    李奇点头道:"我是这么说过,现在同样是这么以为的,合法的土地买卖可以增强货币的流通,我绝不赞成抑制土地兼并,这是一种违反经济自然规律的错误做法,也是很难阻止的了,但前提是要在公平的环境下,而非巧取豪夺."

    秦桧道:"对于枢密使的看法.微臣也深表认同,但是地乃民之根本,没有土地的百姓,他们就好像没有扎下根,这也是民变的主要的原因,所以,臣觉得对于土地的兼并,朝廷还是要加以限制,朝廷可以制定一套规则,在规则范围内.你可以买卖土地,但是在规则以外,你若想要兼并土地,就必须付出高昂的代价,将最终的选择权还是交给百姓和地主去自行处理."

    赵楷道:"你说的规则就是增田税"

    秦桧道:"正是,这增田税虽然已经渐渐在我国推行开来,但是由于当初朝中始终有反对的势力,故此,推行的不够彻底.而且当初的增田税也不够完善,还存在的许多漏洞,但是微臣以为,这增田税将大有可为."

    赵楷点了下头.道:"那你快详细道来."

    "微臣遵命."

    秦桧道:"关于增田税,简单来说,就是地税随着土地的增长,而成倍递增.如果按以往的算法,一亩地的税收是十文钱,那么十亩地就是一百文钱.但是采用增田税的话,那么十亩地的地税可能会是一贯,甚至十贯钱,在这种税制之下,地主在兼并或者买卖土地的时候,就会更加慎重的考虑清楚,当他们手中的土地达到一定的数量时,再多的土地对他们而言,就成为了毒药,因为成倍递增的税收,会让他们入不敷出.

    朝廷可以将增田税作为平衡地主和农民的主要手段,土地越多就意味着税收越多,钱还是流入了朝廷手中,而朝廷可以拿着这一部分多出来的钱,去弥补农民的损失,以求达到两边平衡.

    另外,微臣建议在增田税当中,添加两个新内容,其一,就是应该将田和屋分开来规划,因为如果将增田税用于屋地上,这会阻碍新法,在新法的规划当中,将会采用大量的非耕地,打造成工业区,商业区,在这方面,朝廷应当多多鼓励商人利用这心芜的土地,故此,当放宽地税,而且如果某一个地主虽然握有大量的土地,但其中只有少部分的耕地,多半都是沙地的话,不能产生利益,增田税对这种人也不公平.

    其二,就是关于朝廷近来收回的土地,微臣建议当将这些土地租借给附近居住没有土地农民,但是对于这些归朝廷所有的土地,若是采用增田税的话,那对于双方都不公平,因为朝廷就是地主.所以,微臣想了一套新的税制,以前我们都是按亩数来抽税,也就是一亩地必须得少缴多少粮食上来,如此一来,如果碰到天灾,百姓将会面临双重打击,于民于国都不利,为了避免这一点,朝廷可以按照每年每亩的收入,抽出税收,例如,如果某一人今年的粮食收入是一百石,朝廷就抽取十石的税收,明年是五十石的话,朝廷就抽入五石的税收,这样的话,税收将会变得灵活起来,也方便调控,当然,朝廷也必须设定一个最低限额,鞭策膨耕地,但是这限额不需要很高,而且在天荒的时候,也可以给与补助."

    秦桧言罢,不少大臣们纷纷点头,很明显,秦桧的这一系列建议,都是造福穷人,而如今站在这殿上的大臣们,多半都是寒门子弟出身,他们不仅赞同秦桧的意见,而且心里也对秦桧生出不少好感,觉得这宰相非常有远见.

    赵楷嘴角微微露出一丝笑意,道:"诸位爱卿对于秦少宰的建议,可有异议"说着他目光瞥向李奇.

    看我作甚李奇缓缓的低下了头.

    奇怪,他难道一点意见都没有这不可能呀,平时只要一提到有关任何利益方面的事宜,他都是滔滔不绝,.[,！]今日怎地这么老实赵楷眼中闪过一抹疑惑.

    然而,秦桧也对李奇的三缄其口,感到有些困惑.

    郑逸突然站出来道:"启禀皇上,微臣非常赞同秦少宰的建议,但是有一点,朝廷必须要认真考虑,增田税虽然灵活,但也因此变得很复杂,例如良田和荒地,耕地和非耕地,多少亩开始递增税收,才能够平衡到农民,地主,朝廷的三方利益,一钓现漏洞,反而会弄巧成拙,这一切都需要大量的数据才能支撑起来,所以,微臣建议朝廷应该慎重处理."

    "嗯,三司使说的很不错,这必须要仔细权衡,不能有丝毫失误,否则一切努力将会前功尽弃."

    赵楷说着又瞥了眼李奇,见他还是没有说话的意思,暗想,这厮不会真哑巴了吧.又道:"但是土地兼并一事已经刻不容缓了,朕不想再拖了,秦桧."

    "微臣在."

    "此事就交由你负责,另外,商务局,三司,工部从旁辅助.记住,当朕看到这份计划时,希望你们同时也能够拿出足够的理由来说服朕,否则,朕将会视你们玩忽职守."

    "微臣遵命."

    郑逸,白浅诺纷纷唱喏.

    李奇微微低着头,眼角瞥了眼秦桧,暗想,这家伙还真是一个人才,竟然从我身上偷走了这么多东西,还有利用我的经济学来巩固权力,tmd,干的真是漂亮啊！

    秦桧这么做看似为国为民,大公无私,其实不然,但凡每一个新上任的宰相,他们都会立刻拿出一套政策来,博取民心,当初的王黼同样也是这么做的,也赢得了百姓的拥护.

    而且,秦桧非常具有针对性,前面李奇搞变法的时候,虽然他说的是为天下百姓造福,但其实他主要还是为了富人服务,因为这样他就能更加从容的掌控全国的经济,利于变法,而且他的理念就是用富人去致富穷人.以至于当时整个东京的富人几乎都是支持李奇的,不过因为前面那场运动,李奇的这些支持者,也是损失惨重,这也是李奇当时不愿意上朝的原因之一.

    但即便如此,留下的富人还是以李奇马首是瞻,秦桧心里明白这一点,他也没有想过从李奇手中夺取过来这部分势力,因为这太困难了,索性就将目标转向了穷人阶级,而增田税就是他收获民心的主要手段,因为增田税不管多么的完美,还是抑制了富人的财富增长,但是却大大减轻了穷人的压力,而且,他还能够从李奇手中获取了一部分的权力,也就是关于变法方面的.

    即便李奇知道秦桧的目的,但是他没有表现的非常愤怒或者郁闷,反而非常从容淡定,微微露出一丝诡异的笑意.

    赵楷突然将目光转向白浅诺,道:"经济使."

    白浅诺努力的深吸了一口气,才站了出来,道:"微臣在."

    李奇眼皮稍稍一抬,眼中闪过一抹担忧,他其实已经料到白浅诺在今日一定会有所作为,因为她在朝中是一个非常特殊的单体,她身上也背负着巨大的压力,她必须要赶紧表现自己,来缓解这股压力,为自己,同样也是为赵楷证明,任命她为经济使是正确的选择.

    但也正因为如此,李奇担心白浅诺会急功近利,弄巧成拙,为此他昨晚还打算去找白浅诺,但是最后还是打消了这念头,既然白浅诺已经坐上这个位子,那必须得面对这一切,他也不能时时刻刻的护着她,所以,这还得白浅诺靠自己去改变那些的对她负面的观念.

    赵楷笑道:"相比起秦桧的奏章,你的奏章更加令朕感到好奇,朕非常清楚的记得你奏章里面的一句话,生产除冗兵,选举除冗官,前二者之合除冗费,朕应该没有记错吧."

    白浅诺道:"皇上记得没错."

    "那你就先说说何谓生产除冗兵"

    白浅诺颔首答道:"微臣以为生产才是国之根本,也是国之大计,一切的一切,包括前面秦少宰提到的增田税,都是基于在生产之上,没有生产,任何办法都是徒劳."

    ps:……

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