第一百九十五章 司法改革（上）
曾广贤出发快一个月了。飞鸽传书回来的消息，舰队已经安全通过琼州海峡，正在沿着海岸线向台湾进发。经过琼州海峡的时候一切正常，广州方面压根就没有水师出来过问过。 转眼进入了七月份，榆林湾委员会第四次换届选举迫在眉睫。本来按照规定，每年换届的这次穿越大会是需要每个穿越者都参加的。可是今年情况特殊，曾广贤和王谦祥、何超勇等一批军方人士已经在六月份出发去了朝鲜；越南方面因为蒋北铭和范秋明都回到了榆林湾，为了担心出现问题，李福强经过沟通，通知榆林湾，在越南的穿越者这次集体弃权。所以回来参加换届选举的就只有广州的刘军、崖州的汪健、万州书院的老师和琼州府的魏阳、钱杉肃等人。 离穿越大会的召开还有不到十天了，史显扬突然邀请了许朗、柳冠南和蒋北铭等人吃饭，还郑重其事的下了请帖。 收到请帖的人都莫名其妙的来到了榆林湾大酒店，史显扬在这个节骨眼上这么做是什么意思。 人都到齐了，史显扬给每一个人都斟上了酒，也包括在座的唯一一个女性程依依。 “显扬，你究竟什么事？”程依依问道，“不会你要结婚了吧？想通了？” 史显扬上次在许朗家喝酒的时候说过的那个女孩，程依依真给去问过了，女孩的家里没什么意见，女孩本人也没什么意见。但她的父母却提了一个要求，史显扬必须要入教，而且只能娶一个妻子，不能纳妾。史显扬一时拿不定主意，这事就这么耽搁下来了。 “你猜。”史显扬笑着回答。 “显扬，你想拉选票？”蒋北铭问道，“可你是大法官啊，你不用参选，也不能参选委员会。” “再猜。”史显扬还是不回答。 “你自己不能参选。”孙天昊猜道，“那你是想给别人拉选票了？是谁？谁能让你史大法官这么上心。” “都别急，我猜猜咱们自己人还有谁没结婚的。”张海在一边掰着指头数了一会，“不对啊，该结婚的都结婚了，没结婚的和你史显扬也不配啊，到底怎么回事？” 史显扬把头转向了许朗和柳冠南：“你们俩怎么不猜。” 柳冠南笑道：“我们巡捕房是讲证据的，不是瞎猜。” “你呢？”史显扬向唯一一个没有说话的许朗问道。 “显扬。”许朗没有笑，“以前是你们劝我顾全大局，今天我想劝劝你。不管有什么想法，曾广贤已经出发了，我和韩万涛马上也要出发了，谭静快生了，不要搞事。” “搞事？搞什么事，显扬能搞什么事？”众人都被许朗的话说楞了。 史显扬收敛了笑容：“我不是想搞事，也不可能搞事。你许大炮叫了那么久了，该我叫一次了。” “大炮？显扬，你想放什么炮？”在座的众人多少知道一些孟有财的事，所以也猜出了几分。 史显扬从随身的挎包里拿出了一个文件夹：“这是我准备提交给穿越大会的议案，关于司法改革的，我想提议成立宪法法院。” “宪法法院？”众人又是一愣，柳冠南问道，“上次你这个提议不是被否决了吗，怎么还想搞？” “上次的确被否决了，所以这次我重新修改了提案，而且是大改动。”史显扬向众人解释道，“如今榆林湾的法律体系极其不健全，我们除了《珍珠号公约》，就只有《婚姻法》和《治安法》、《义务教育法》几部法律，其余的都是临时公布的一些条例规定。先不说这些条例有些本身就很矛盾，就条例本身而言，现在谁都有权力来制定，像前些日子栾旭搞了个什么建筑规划，甚至连提交穿越大会都没有，直接就实行了。我听说联合总会开会的时候，有几个明朝人也说起过这事。” 说到这，史显扬自嘲的笑了一声：“和咱们上辈子倒是很像。” “那你想怎么办？”许朗问道，“你设想的司法改革怎么改。” “我的议案是分为两部分的，关于宪法法院先一放。我的第一个想法是先弄一个《行政机构法》，把榆林湾的各个机构，包括穿越大会、委员会、各个局还有联合总会的权限和职能用法律的形式规定下来，谁有什么权力，有什么职责全都要明确起来。以后就按照这个《机构法》来实行，谁也不能随心所欲。” “可是显扬。”孙天昊插话道，“计划没有变化快。别的不说，那些派出机构怎么办。比如刘军在广州府，魏阳在琼州府，他们临时遇到情况需要处理怎么办？” “这个并不矛盾。”史显扬说道，“可以给他们一定的自由处置权。” “但是诸位。”史显扬突然又转移了话题，“我先问你们一个问题。咱们来到大明朝已经三年了，三年以来，咱们每个人都口口声声的说要改造大明朝，要建立一个理想的社会，那么什么才算是真正的理想的社会？” 史显扬说完，大家都不约而同的把头转向了许朗。 “都看我干吗？”许朗笑道，“我的脸上写着理想社会啊。” “呵呵呵呵。”众人也笑道，“你脸上没写，可你的心里写了。” “得了，别损我了。”许朗摆了摆手，“不过我倒是赞同显扬的这个意思。我们已经控制了榆林湾，外面的世界会怎么样，咱们先不要去管他。但是在榆林湾内，咱们还是可以按照自己的想法来建立起一套制度，用上辈子的话，试点，大明朝的特区，不试点怎么叫特区。” “呵呵。”众人又被许朗说笑了，柳冠南问道，“显扬，你的宪法法院又是怎么设想的？” “这正是我最头疼的问题。”史显扬端起酒杯喝了入座以后的第一杯酒，“现在的穿越大会是榆林湾的最高权力机构，也是最高决策机构。但是问题恰恰就出在这，《珍珠号公约》是穿越大会制定的，各种法律也是穿越大会制定的，而且我们在制定《公约》的时候是刚刚登陆的时候，那个时候我们还没有今天的形势，更没有和明朝人打过交道。所以我们的《公约》只考虑了我们自己人的问题，现在我们一些条例是专门为了明朝人制定的，这里面就肯定会有矛盾和冲突的地方。而且，无论哪个法律，制定者都是一个机构，解释者也是同一个机构，自说自话的情况随时都可能发生。这样的话，矛盾永远得不到解决。” “你说的这个情况的确很有问题。”程依依若有所思的说道，“我们现在的经费使用就有很大的问题，哪个部门用多少钱，基本没有什么预算决算制度，谁要钱都得给。孙大雷反映了很多次，可每次得到的答复都是一样的，这是穿越大会的决定。可穿越大会就不会有犯错误的时候了？万一穿越大会错了怎么办？” “你们说的这些情况我也了解一些。”蒋北铭自己也喝了一杯酒，“不过显扬，具体说说你对这个宪法法院的设想。” “先别聊了，先喝杯酒，菜都凉了。”孙天昊等不及了，对众人举起了杯。 大家把酒喝完，史显扬又说道：“我有2个想法。第一，要大幅增加《公约修正案》，先把各个方面的事，尤其是明朝人地位和权利的事，先用修正案的方式做一个原则上的明确规定。第二，要成立宪法法院，启动违宪审查机制。” “可你想过没有。”许朗突然问道，“这个提议会削弱穿越大会的权力，穿越大会会通过吗？而且这样一来，你史大法官的权力将会大大增强，弄不好你自己就可以否决穿越大会的决议，你觉得可能吗？” “这个问题我想过。”史显扬敲了敲桌子上的文件夹，“我在议案中写的很清楚，宪法法院将会是一个完全独立的机构，从穿越法庭中独立出去。而且宪法法院不对具体案件负责，只负责审查违反《公约》的法律条文。再就是，宪法法院的法官将会由3个、5个、或者7个人组成，并且不得担任其他任何职务，也包括穿越法庭中的职务。” “咱们有那么多人吗？”柳冠南问道，“这些人可都得是专业的法律人士，现在榆林湾里除了你史显扬，谁还是专业人士。” “所以。”史显扬顿了一下，环顾了一周，“我的议案里还有一项，榆林湾学堂设立法学课，培养法律专业人士。” “不可能，显扬，这绝对不可能。”孙天昊第一个叫起来，“就算你培养出了专业法律人士，难道你想用明朝人来审查咱们自己人制定的法律？” “不，天昊，你误解了我的意思。”史显扬解释道，“法学课的确主要是培养明朝人，但就目前来说，宪法法院的法官还得是咱们自己人。咱们自己人现在有很多有才没处用的，你就比如那个冷天冰，现在跟着王华也就做一些抄抄写写的工作，他上辈子可是电脑专家。把这些人弄过来，学点法律，应该没什么问题的。” “我还想问一个问题。”蒋北铭问道，“显扬，你的这个司法改革的设想牵扯没牵扯军队的事？宪法法院和军事法庭的关系你怎么想的？” 蒋北铭的话把史显扬问住了：“我还真没考虑到这方面的事，你觉得应不应该。” “最好别牵扯军方。”许朗先说话了，“我大概明白了你的意思，你这个议案我拿回去好好看看。不过今年下半年我们的重点将会放在朝鲜和登州，后年还有辽东行动。显扬，军队的事情还是让军队自己去处理吧，你能把榆林湾里面的事弄好就不错了。” “好了，先不说这个了。”孙天昊又一次举起了酒杯，“你把我们叫来是吃饭的，说了这老半天，饭还没吃一口呢。” “行，先不说了。吃饭吃饭。”史显扬也举起了杯，但接下来的一句话又把大伙给逗笑了，“不过我再说最后一句。按照咱们的规定，满16个人的签名才能形成提案表决。哥几个，都帮帮忙，我一个签名还没有呢。” “哈哈哈哈。”众人都笑起来，“说了这么长时间，闹了半天你还是光杆司令啊。” “拜托，拜托。”史显扬转着圈的挨个碰了一下酒杯。