第757章：防范未然
对于一个正处于上升期并且是开拓期的国家来说，人口永远是越多越好，尤其是在什么都依靠人力的时代更是如此。 华夷有别的大前提下，能够化胡为汉自然是最好，可是通常需要时间来进行消化，并且化胡为汉也要有一个数量限制，要不然归化的胡人比真正的汉人多出数倍，那就是汉人被胡化的可能性居多。 不可能吸纳过多归化胡的前提下，又极度缺乏劳动力，奴役异族成了必然的选择，不但是诸夏这样，其实世界上绝大多数国家都是相同的情况。 看看世界上的那些强国，不管是已经灭亡了或是还存在的，绝大多数的强国的崛起基本都是用另外一个民族的血rou铸成自己的辉煌。 罗马就是一个最好的例子，他们原先的本族人口也就几百万，却是奴役着一两千万的异族，罗马人只是负责征战和开拓，国内的工程基本上就是使用异族在建设。不止是工程方面，罗马人对奴隶的使用是方方面面，开创了一个强盛的帝国，并且使这个帝国一直强盛了两千两百多年。 罗马是一个最鲜明的例子，后面还有更多的国家本身的强盛是建立在剥削异族上面，比如日不落帝国。前有西班牙人，后有英国人，英国佬更是以本身将近三千万的人口统治着全球四分之一的陆地，连带统治疆域的人口也占到了全球四分之一。 一个民族想发展起来，就算是本身占据着最好的地皮，可仅是依靠内部的循环，强盛也会有限，甚至那种强盛十分脆弱，要是一不小心没注意到外部有谁崛起，等待那个强敌来侵袭，自身的强大极可能像是泡沫那样被一撮就破。 诸夏的强大一开始还懂得向外剥削与开拓，可是越到后面就越失去进取心…… 遥远的先祖尚且知道只有干挺了敌人，将敌人的财富变成自己的财富，将敌人变成自己的奴仆，或是干脆将敌人与自己进行融合，才能保证一直强大下去。 不知道是从什么时候开始，诸夏就失去了对外部世界探索的**，沉浸在自己思想构建起来的强大里面，不断的内部轮回也就成为必然，甚至是只有等待异族入侵并且被灭亡，才被动地拓展疆域……还是那种将先前入侵自己的异族地盘“光复”的模式，只有极少数怀有雄心壮志的帝王才稍微向外开拓了那么一点点。 “我们需要人，我们需要土地。”刘彦从来都没有掩盖过这种野心：“在我们这一代，能做的事情有许多。” 当前的时代并不是诸夏最好的时代，曾经有很多阶段只要诸夏愿意将目光看向外面，都能够轻易地开拓一大片的疆域，但不知道是出于什么原因都没有迈出那一步。 刘彦所处的时间点可以说是诸夏最糟糕的时代，汉人历经浩劫人口十不存二，各地随处可见的废墟，几乎能被破坏的基本被破坏。 徐正就说：“正因如此，大汉才需要更多的人口。” 什么都依赖人力的时代，没有足够的人口别想干出一点什么大事，哪怕是认为应该暂停战争的文官集团也无法反驳徐正的话。甚至可以说，只要向外征战的军方能够一直向国内输送奴隶，文官集团还得咬牙支持军方的对外开拓。 “自元朔六年起，大汉已经向外获得一百七十九万奴隶……”桑虞低声对纪昌说：“除对有功将士的必要赏赐之余，大部被用于国家基建。” 基建这个词并不是到现代才有，法家的李悝就是一个极度支持基建先贤，他认为没有什么是基建解决不了的事情，要是没有解决问题肯定是基建的规模不够大。 李悝说的基建可不是为帝王盖宫殿或建造林苑，是民间的基础建设，可以是道路，但更喜欢进行灌溉系统的建设。对灌溉系统进行建设普遍能够得到百姓的支持，那是百姓知道灌溉系统的建设对他们有利。 刘彦是进入关中之后才有了宫城建设的**，之前国家徭役基本是用于灌溉系统和道路上面，花费了将近七年的时间逐渐修复各地原有的灌溉系统，对各乡里连接县城的道路也十分重视，对于国家采取这样的行为是得到百姓的热烈支持。 到元朔八年之后，修建连同县城到郡首府的道路才被提上计划，只不过是计划跟不上变化，猜测中的大面积干旱变成事实，转为修建连同国家南北两端的国道。 现如今被用于修建国道的总劳力超过五百万人，是国道沿途各郡县就近劳动，比较危险的开山则是使用奴隶。 五百万人是汉国总人口的差不多三分之一，历朝历代压根就没有动用这种人口基数干国家工程的例子，不但对管理压力很大，各种消耗更是海量，但与保证社会安定相比较起来，国道建成之后对贸易流通和调兵速度的作用，那些付出都是值得的。 时间已经走到了元朔九年，距离旱灾在北疆和中原全面爆发只是剩下一年。旱灾之后还有蝗灾，这种程度的大自然反扑真心不是人力想要抵抗就能抵抗。 对大汉……或者说刘彦最为严峻的是，诸夏的皇权基本是与神权挂钩，尤其是西汉的天人感应到东汉被全面接受之后，但凡是出现什么天灾基本与统治者的道德挂钩上。 元朔八年末，西北出现旱灾，就有刘彦道德不足以统治西北的言论出现，曾经的张氏凉国余孽上蹿下跳，还是汉国反应及时才没有酿成大患，可是麻烦事也是没有彻底根绝。 原先坐镇的李匡先是杀一批和关一批，更有谢艾从旁安抚，还是等冉闵过去才算是让事情最大程度压下来，问题是关于刘彦的道德不足以统治西北的言论并没有完全消失。 “青壮皆出阳关往西域而去，此为妥当之举。”桑虞是御史府的头头，御史府改革之后虽然没有以前的权力大，可是话语权还是有：“臣以为应当更进一步，或可迁移西北之民往西南而去？” “不妥。”纪昌蹙眉看向桑虞，说道：“西北青壮大举出关，再迁其民大大不妥。” 汉国的西南范围有点大，包括巴蜀以及原先的荆州西南都算是。那里是西汉归时期于诸夏所有，可是西汉、东汉、三国割据、西晋到东晋，除了巴蜀有用心建设之外，其余区域就好像一直被遗忘那样。 拿原先的交州来做例子，还是秦帝国派遣南征军团南下，随着秦帝国崩溃，南疆军团自立建国，赵佗当政时期有经过建设，但南越被西汉攻灭之后，那些地方就一直是原地踏步。就是曾经割据南方的孙吴政权有建设，也是仅仅盯着江南，对其余地方也是不管不问。 数百年过去了，西南那片地方之前是什么样子，到现在依然还是什么样子，有点区别的仅是汉人的数量增加了一些，可是当地的土人也没见少。 汉国对人是采取“一刀切”的方式，只有汉人和非汉人两种，攻灭东晋小朝廷之后，军方进军西南是一路清扫过去，源于历史因素极少动刀子，通常是传檄而定，可必要的人口登记却是不会少，愿意配合的土人摇身一变成为光荣的汉人一员，不愿意配合的土人不是被杀就是被捕为奴。 到目前为止，西南还不算真正的安定下来，不愿意放弃习俗的土人躲避起来，偶尔会出来袭击汉人村落，然后是汉国驻军时不时扫荡一下，更是鼓励捕奴队到西南抓捕土人。 纪昌反对将西北的人迁移到西南，原因之一就是那里算不上安定，西北青壮去西域拼命，家人却被逼到西南与土人拼命，要是那些到西域的西北青壮知道消息，要不要揭竿而起，组成大军来反扑？ 桑虞说那些却也有一定的原因，西北人对汉国没有归属心，导致的是其余区域也开始不拿西北人当自己人，西北的反抗越激烈，其余区域的人就对西北越加反感。 隔阂有了，甚至可能演变成为对抗，那么是不是应该在对抗没有发生之前先下手为强？ 刘彦目光扫过去，能够发现桑虞的言论很有市场，尤其是这种政治正确的提议，对文武官员来讲，西北人竟然敢反对当今的统治，那怎么对付都不会有什么问题，哪怕是说错也不会得到责难。 “西北亦是汉土，为寡人之乡亲。”刘彦不得不定下基调，真要那么针对西北，要是后面再有那个区域发生类似的事情，是不是又要针对，到最后还有基本盘吗？他却也不能没有表示，就面无表情地说：“西南太远，可开放草原使之。” 桑虞立刻就笑了，西北是西北，草原是草原，西北的北面和东面都是草原。而草原现在是被汉军攻下，可是只有一些官方团体在干放牧之类的事情，真没有多少百姓在草原栖息。 攻下地盘而没有利用，不过是疆域图上面好看了一些，甚至是一个负担，让西北人去西南显得太难看，让他们就近去草原则能有很多说法。 “依旧例，愿从者，官府贷之？”纪昌是丞相，就是对哪个群体反感也要保证最大程度的温和，得到刘彦的回应立刻就说：“陛下仁慈。” 汉国对民间放贷是目前的必然行为，一度还支撑一无所有的百姓能够安身立命。官方的放贷当然有利息，却是比民间贷款利息少了非常多，这一点也是刘彦一直在紧抓的，就是出现的麻烦也没少过，每年都要处理掉一批敢暗箱cao作的官员。 对草原进行利用是刘彦一直想做的事情，汉军攻下草原远的已经有四五年，近的是一两年之内的事。草原上本来就没有什么汉人，他就搞出了与屯田军团性质相同的部队出来，差别就是屯田军团开垦农田，草原建设军团是放牧。 汉国接纳了相当数量的归化胡，哪怕之前已经忘记了放牧技巧，随着吸纳大量归化胡也重新捡了起来。 目前汉国在草原的建设军团数量并不少，是划分牧区各自安置部队，他们还担负清理未归顺的部落，一边建设的同时是保证草原不再出现不受控制的放牧部落。 草原建设军团一直都在向内地提供大量的牧畜，元朔六年研究出对羊毛的利用之后，纺织业从无到有变成一只巨兽，却也让民间知道草原的获利方式，越来越多的资本迫不及待想要进入分杯羹，对此刘彦自然是支持。 “陛下。”纪昌躬身行礼，犹豫了一下下，说道：“北疆及中原，可按西北例？” 刘彦自然是答应下来。要是他没有记错，公元三五零年北疆就将全面干旱，接下来会席卷大半个中原，这种程度的干旱哪怕是国家做再多的准备也只是减少损失。 “臣有建言。”徐正亦是躬身行礼，说道：“请陛下再扩郡县兵。” 目前汉国有十三个常备军，除了调动外出征战的少数几个，其余都是调防到认为会生乱的区域。除常备军之外，编制内还有多达五十六万的郡县兵和近四十万的屯田军团，他们都是属于吃公粮的一份子。 “臣……”纪昌附和道：“请陛下再扩郡县兵。” 随后就是所有重臣都站出来附和，他们不是一时间都成为好战分子，是时局的变化真有必要那么干。 刘彦没有什么好犹豫的地方，艰难时期将更多血气方刚的青壮纳入管理范围，就是在减少和减轻风险。 一旦干旱席卷下来，救灾什么的其实并不是第一序列，该是怎么防止灾害带来的动荡。 因为诸夏的特别政治风貌，绝对少不了吼什么“天子无德，不可坐天下”的野心家，也必然少不了愚昧的百姓跟随，那个时候就是刘彦建国以来最艰难的时刻。