第六章 选举
其实有不少穿越者虽然有意参加议员的选举,但在兴冲冲的报名之后，却发现自己除了会高喊几句“自由”、“民主”的大口号之外，就什么都不会做了，根本不知道应该怎么进行选举，有人到是记得，国外有意竞选议员的人员都会到处宣传，发表演说，以吸引选民给自己投票，但一来是拉不下这个脸，二来也确实不知道应该俱体演说什么內容，来吸引别人投自己的票，因此基本没有人用这种宣传方式。 当然也有些头脑灵活的人到是想出了一些拉票的门道，像请客吃饭、拉关糸、套近乎等等，不过用这些手段，最多也就只能拉到2、30人，一来是大部份穿越者自身的交往范围有限；二来也是自己的财力有限，而且现在穿越集团能够提供的商品种类也十分有限。 从总体来看，现在穿越集团还是实行的高度计划的经济体制，每一个穿越者最基本的吃穿用基本都是由集体供应，只不过从每个人的工分卷中相应扣除，在理论上形成一个商品交易的循环。当然也可以提供一定的商品选择，尽管以这个时代的标准来说，可供穿越者选择的商品己是相当丰富了，但和旧时空相比，却是连非洲都不如。 目前穿越治下最发达的地区当然是天津，但能够提供的商品数量也不多，就如日常生活最常见的衣食住行，住和行两项当然不用说了，可供选择的衣服样式就少得可怜，基本上反来复去就那么几种，而且大部份衣服仅仅只是颜色和纹样的区别，只用两只手就能数得过来。 这还是在穿越集团占领天津以后，开办了纺织厂、制衣厂，衣服的样式种类才有所増加，而以前只用一支手就够数了。事实上在这个时代的中国，既使是经济最发达的地区，衣服的主要来源还是定制，有钱的人家当然是可以找专门的裁缝量身定做，而穷人家则只能靠自己的妻女或母亲制做，因此会不会做衣服，是衡量一个妇*秀与否的重要指标之一，而出售成衣的店铺，往往只有在大城市里才有几家，而且卖的多半还是旧衣。旧时空的影视剧里那些丰富多彩的古装，其实都是现代社会仿制出来的。 食品的种类到是要比衣服多一些，正式的菜肴种类己接近旧时空的八成多，八大传统菜系也基本形成各自的体系，而一些传统的副食如各种糕点、果品、瓜子花生等都有，但在旧时空里，仅瓜子一项就有原味、五香、奶油、焦糖、茶味等十余种，更不要说其他，因此仍然是远远不能相比的，而饮品除了茶类之外，其他的几乎全都没有。 这还只是生活必须品，而非必须品就更是少得可怜了，因此即使是有钱也不可能买到自己需要的商品。 等选区划定之后，每个选区的人数都在百人左右，只拉陇2、30人，是无法确保自巳当选的，而且也不能保证这2、30人都会投票选自己，因为投票是无记名的。 另外也有相当一部份穿越者对竞选议员并不感兴趣，因为现在己有相当一部份穿越者获得了相当的地位，除了政府机关之外，现在穿越集团己经开设了20多个工厂企业，虽然大部份的企业规模都不大，但也产生了一批高级的工厂企业管理者，而且随着穿越集团的扩大与发展，这些工厂企业的规模肯定还会进一步扩大，另外穿越集团也还会继续投资，开办更多的工厂、企业，因此现在工厂企业的工作人员将来至少可以独当一面，当一个地区工厂的负责人，而在政府机关的工作人员就更不用说了，随着穿越集团控制山东，需要的行政管理人员将会大量增加，将来最差也是县长的级别，而虽然议员也是十分重要的职务，但对他们的吸引力却是远远不及的。 实际上对竞选议员最热心的，其实并不是那些时刻把“自由”、“民主”挂在嘴边的穿越者，而是原来行政部下的17个部门，现在这17个部门都己经形成了相当的规模，有的部门的工作人员己超过了百人，而再偏的部门也有4、50号人，因为选举分区是按部门工作划分的，因此每个部门都被分到一个单独的选区里，而每个部门内部也都抓紧时间讨论，并派人竞选议员，这样可以确保在未来的议会里，有自己部门的声音，同时在和其他部门进行利益交换时，也有足够的筹码。 当然也有几名穿越者有意参加政府主席的竞选，不过连100个支持者都没有凑齐，只好作罢了。 经过了10天的准备工作以后，政府主席和议会的竞选投票正式开始，选举分区的投票地点分为三个，天津、北京、青岛，时间为两天，这是为了方便一部份驻外的穿越者能够赶到自己所在的选举分区投票。议员的投票结果在各选举分区公开开票，并将投票的结果公示一天；而政府主席的投票则将各选举分区的投票箱在天津汇合，然后统一开票，而结果也公示一天。 最终在领导人方面，夏博海以8成的高得票率当选为政府主席，而同时112名议员也都一同选举产生，秦铮也十分轻易的当选为议员。 选举结束以后，所有议员都在天津汇合，正式就职，并且进行议会的议长、还有16名委员的选举，根居规则，要想竞选议长，需要得到10名议员的共同提名，每个候选人可以获得20分钟的演讲和答疑时间，然后由全体议员投票，共分两轮投票，如果在第一轮投票中，有人的得票超过半数，则可直接当选，如果没有人超过半数，则由得票前两位的候选人再进行第二轮投票，决出最后的当选人。 而竞选委员方面，则需要得到5名议员的共同提名，然后甴全体议员投票，投票只进行一轮，前16名候选人即当选委员。如共同提名人数不足16名，剩余人员将由议长直接指定。 最终秦铮在第一轮的投案中就获得112名议员中77人投票，以绝对的优势当选为议长，而其余16名委员也一并产生，这样议会的组织机构也全部完善，可以开始讨论议案。 不过现在夏博海还没有正式就职，而是正在考虑新一届政府的行政班底的人选提名，因此议会暂时也没有议案可讨论，不过正好利用这段时间，完善议会的各项制度规则。 首先是议会的正式名称要明确下来，备选的几个名称如议会、国会、立法院、人民代表大会、元老院等都有支持者，而众议员也都十分积极的发言，阐述自己的理由，同时也不忘贬底其他的名称，议会的名称过于普通；国会则是现在还没有正式建国，不能使用；立法院显得档次太底，在旧时空里，只有民国和台湾才用这个名称，太晦气了；人民代表大会则是因为现在的议会不能代表全体人民而名不副实；元老院则显得太复古，结果众议员们互相对怼，争吵，几乎不可开交，要不是秦铮和16名委员极时阻止，估计会吵个没完。 当然最终的结果还是由投票决定，而元老院获得了41票，在所有名称中得票最多，虽然这个名称有些复古的味道，但考虑到在正式建国之后，所有的穿越者自然都是国家的元老，因此这个名称也算是贴切，这也是多数穿越者选择这个名称的原因，另外根据先前执委会扩大会议确定的制度，在正式建国之后，也可以以元老院的名议，并入到全国选举的大议会中，形成一个类似于参议院存在的独立机构。 而不管怎么说，投票的结果己经确实，既使是不喜欢这个名称的穿越者也只能接受，因此最终的正式名议定为华东政府元老议院，简称元老议院或元老院。 接着又讨论通过了数项制度，元老议院将三年选举一次；每次选举前30天将根据穿越者的分布情况，重新调整选举分区；所有议员、委员、议长均可无限期连任；元老议院可以使用本土人为工作人员，但在议院讨论时，非议员工作人员均不得进入会场，以及议长、委员的责权范围等等。 议长的责权范围主要在五个方面： 一是召集以及主持全院会议，对议案表决以及宣布表决结果、暂停或恢复会议以及休会； 二是审核议员议案的行文以及内容是否符合议事规则,对于不合规则的议案，可以建议修改，或直接禁止讨论； 三是裁定会场内发生的事情是否合乎议事规则，在听取议员发言时，议长若发现该议员发言偏离议题，议长可以裁决其发言离题，并终止其发言。另外，对议员发言时使用不适当的言辞，议长也可以裁决其言辞具有“冒犯性”并要求该议员收回言论并道歉； 四是维持会议秩序，对不尊守议会纪律的议员，议长可根据议会规则，驱逐该议员离场，维持会议有序进行，对议员釆用拉布、杯葛等手段，企图达到瘫痪议事的目时，议长亦有权阻止其发言； 五是为保持客观中立原则，议长不得就议案进行辩论发言，不得对发言者进行提问，而在举手表决时，议长最后一个表达自已的立场，以免引响其他议员的决定。 委员的责权范围主要是协助议长的工作，包括计票统计工作，并且可以向议长提出终止议员发言，或驱逐议员离场的建议，另外对拒不离开会场的议员，可以强制性驱离等等。