第392章 超品提拔之弊
我在大明肝生活技能正文卷第392章超品提拔之弊钦天监的官员们都被苏泽这一句“授时千年，四海一统”说的热血沸腾。 要知道历法可不是普通的东西，这东西可是非常重要的东西，能够参与到修订历法的工作中，又怎么不让这些钦天监官员激动呢。 就在苏泽给钦天监官员画饼的时候，京师，钦天监。 作为高拱新政的一份，京师的钦天监也领到了自己的任务。 那就是修订《大统历》。 可是京师钦天监又怎么有能力修订历法呢？ 两京钦天监总共只有天文官员三十人，除此之外，整个京师都找不到几个能修订历法的人。 明太祖朱元璋为了牢牢的将天象解释权控制在手里，规定天文历法官必须是世袭的，若这些天文历法官的后代不愿学习天文历法，就被发配海南充军。 除了天文历法官之外，还严禁民间私习天文历法。 也就是说，大明所有的天文历法人就全部被限定在钦天监之中。 此外大明也没有足够的算学人才，可以满足修订历法的计算工作。 更糟糕的地方是，苏泽在离开京师的时候，将钦天监中所有的天文观测记录，元代和明初修订历法的相关资料全部打包带走了。 京师钦天监监正周处梅是欲哭无泪，硬着头皮组织人手修订《大统历》。 为什么高拱要修《大统历》，除了因为误差积累，导致大统历的时节已经很不准了之外，更重要的还是天文预测的问题。 在明初的时候，《大统历》虽然是抄的《授时历》，马马虎虎还能用，至少日食月食还是基本准确的。 至于五星运转，这玩意儿本来就是定义模糊，元代自己也没整清楚，准确性也就没那么重要了。 但是到了如今，日食月食的预测都不准了，甚至还出现日食预测偏差了一日多的情况。 这种情况下，自然大大损伤了大明的“天命”，尤其是在这种南北对峙的时候。 所以高拱提出要修订历法，就是为了证明大明的“天命”。 钦天监监正很清楚高拱的性格，这些日子，通过控制京察，高拱已经罢黜了十几名官员，其中不乏一些历经了嘉靖隆庆两朝的官场老油条。 自己这个小小的钦天监监正，若是不能完成高阁老的任务，那恐怕更没有好下场了。 就在钦天监为了修订历法而苦恼的时候，高拱的新政终于初步见到了成果。 京师的十家工坊建立起来，京师城北医院也已经完工。 高拱兴致勃勃的参观了医院和纺织工坊，对于主办官员进行了表彰，当场在这次京察中把他们列为中上，点名让吏部给两人推升。 京察考核分为九等，分别是上上，上中，上下，中上，中中，中下，下上，下中，下下。 儒家讲究中庸之道，正常情况下，上三等是不授的。 想得“上上”，你当官就这么完美？做事情就能一点差错都没与？ 而得到下三等，那轻则贬官重则罢黜。 所以中上已经是最好的评价了，按照大明过往的考察规定，得到中上考评的官员，就可以升官了。 赵惠贞这个工部卫生司小小的主事，和冯硕这个小小的纺织司从事，在高阁老的点名关照下，赵慧贞火线提拔连升了两级，成了工部郎中。 而冯硕这个九品从事，则连升三级成为工部主事。 完成任务的官员都得到了超品的升迁，而不能完成任务的官员直接被罢官。 京师之中，有的官员欢欣雀跃，这意味着在现在的大明朝廷，只要抓住机遇，就能完成以往数年甚至几十年才能完成的晋升。 而有些官员愁眉苦脸，他们惆怅，以前那样混日子熬资历等着升迁的日子一去不复返了。 对于明廷的新务运动，《京师新报》主编沈明臣从外面回来。 他现在明面上的身份，是京师城北一家书店的掌柜的。 看到叔父进门，沈一贯放下手里的毛笔。 沈明臣关上门，对着侄子说道： “这高拱确实有办新政的决心，虽然有些工坊是凑数的，但是城外火药工坊和火枪厂倒是办的不错，用的也都是能吏。” “听说他这一次又提拔了不少锐意进取的官员，明廷这样我还真的有些害怕。” 沈家叔侄都绑在东南这辆战车上，沈明臣自然对明廷的变化有些神经过敏。 高拱的清正廉洁是出了名的，他对皇帝影响力巨大，锐意主持新务运动。 沈一贯性格冷淡，就是对自家叔父也很少露出笑容。 他听到沈明臣的忧虑，反而淡淡的说道： “高肃卿的人品确实让人佩服，可他越是这样强行推行新政，也是埋下祸根。” 沈明臣疑惑的说道：“这是为何？” 沈一贯拿起一本书说道：“言公的这本新书，叔父看过没有。” “言公？是那位写书教大家怎么开会的言公公？” 沈一贯点头说道：“就是那位言公公，这位言公如今是南京国子监教授，据说深的大都督器重，这本新书也是大都督亲自作序，并且将这本书上的内容列为南京国子监的课程。” 沈明臣立刻说道：“那我可要好好看看，《论行政》？这是什么？” 翻看一看，沈明臣看完了苏泽的序言，就彻底看不下去了。 叔侄两人对文章的喜爱完全不同。 沈明臣喜欢用词华丽，内容生动的书籍。 而沈一贯则喜欢说理性强，思想有深度的书籍。 沈明臣合上书说道：“还是你给我讲讲吧，高肃卿这么做，为什么反而是是坏事。” 沈一贯说道： “大都督给言公这本书的序言，第一句话就是：‘行政是一门高深的学问’。” “无论文官体系有多糟糕，凡是能由文官主导的朝代，在历史上都是难得的安定时期。” 沈明臣点点头，文官党争再糟糕，也比世家九品中正，宦官专权，武人乱政要强多了。 沈一贯说道：“文官体系最大的稳定之处，就是层级。” “以官品明尊卑，以官职明职权，从上到下的层级体系，才能构建出一个稳定的官僚系统。” “言公的这本书，就是讨论的‘行政’，也就是官僚体系如何从上而下的行使政令。” 沈明臣的脸色有些古怪，由一个太监研究文官体系，这怎么都有些怪怪的。 沈一贯没在意叔父的脸色，继续说道： “层级，可就是科层，就是文官系统有别于外戚、世家、宦官的地方，也正是文官体系的稳定内因。” “上级控制考核下级的工作，从内阁首辅到基层小吏，一层一级的官员掌控朝廷，就像是一台精密的印刷机，每一个零件都按照规定运动，最后印出报纸出来。” “这和你说的高拱新政有什么关系？” 沈一贯慢慢的说道：“叔父，言公这本书中说道，整个文官体系最重要的部分，就是层级。” “叔父，官员往上升迁，位置是越来越少。” “就拿一个县衙为例，一个县衙八十多官吏，帮书和衙役人数最多，其次就是书办，再上就是典史，典史上的有品级官员只有三人。” “一个府几到十几个县，只有知府一人。” “福建八府，只有布政使一人。” “全国两京十三道，也只有阁臣几人，六部尚书六名而已。” “当然侄子说的这些，只是正印官，官场上还是有很多位置的。” “但是越往上职位越少，历朝历代的朝廷都是这个样子的。” 沈明臣点点头。 “所以其实从整个官场来讲，大部分人其实是没有升迁机会的。” 沈明臣想了想，沈一贯说的好像没错。 官场就和科举一样，大部分官员都只能在低品文官的任上兜兜转转。 就算是进士出身，甚至是庶吉士，在翰林院沉沦一辈子的也大有人在。 沈一贯说道：“升迁就是难，一个知府升迁了，他不可能将手下所有知县都推荐上去，顶多向朝廷推荐一两人。” “知县调任了，也顶多将几个书办提拔成典史。” “做官之道，就在于用这少数的位置，将手下的人都调动起来。” “正所谓二桃杀三士也，这个桃子，就是维持整个体系运转的关键。” 沈一贯的讲解浅显易懂，沈明臣抚掌说道： “言公这本书，我一定要好好读读，精妙啊！这才是做官的精髓。” 沈一贯话锋一转说道： “而高拱做的事情，就是拿走了下级的桃子。” “超品提拔，就是官场大忌。一来被提拔的官员不能服众，大家都是辛辛苦苦等着升迁，凭什么你就能超品提拔，一步顶别人一辈子？” “而且超品提拔，就是侵夺下权。” “侵夺下权？” “对，超品提拔，那等于将下级推荐提拔任用的权利抓到了自己的手里。” “刚才我已经说了，基层主官能够将衙门运转起来，靠的就是二桃杀三士。” “有桃子在，那下属就能竞争，就能认真做事，那主官才能当好这个官。” “高拱做的事情，等于将桃子从手下拿走，将任用提拔的权利全部抓到了自己的手里。” “那下官手里没有桃子，再下面的人会怎么做？” 沈明臣愣住了说道：“不听号令？” “对，科层制度，可以说是等级森严，按步晋升，对于那些特别有才能的官员不公平，阻碍了他们的发展。” “可这个世界，大部分都是普通人。” “普通人能力平平，大部分基层官员的水平都差不多，做的事情也差不多，很少有人能做出什么大事，但是也惹不出大纰漏。” “大部分的普通人心里也知道，自己吃不到那个桃儿，但是人生在世，总要有一个盼头。” “而这些的工作，大人物是看不到的，知道自己属下工作能力和工作态度的，往往就是直接上级。” “就拿一县做例子，县里如果提拔典史的权利，都掌握在知府手里，那县令如何让书吏效力？” “那知府平日里根本不去县衙，他提拔典史的时候，又怎么知道谁干得好谁干得差？” “那县里的书吏发现，自己要升任典史，靠着县令没用，那县令布置的公务，他们还会好好做吗？” “如果每一次提拔典史，都平日里的工作没关系，那书吏为什么要在县衙好好做事，多想办法巴结府衙的人不好吗？” “又或者他们去搜刮民脂民膏，去府衙走动不好吗？” “长此以往，整个县衙还有人好好做事吗？” 沈明臣悚然。 沈一贯继续说道： “高拱这么做，就是坏了规矩。” “超品提拔一人，就有不得提拔的十人百人怨恨，就有十人百人不愿意好好做事。” “阁臣侵夺了部权，那阁部大臣要怎么办？” “难道阁部大臣就要做阁臣的提线木偶吗？” “肯定不可能，阁部大臣被侵夺了部权，就会继续向下侵夺布政使司、府县的权利。” “布政使司被侵夺了权力，就会跨过府衙去侵夺县权。” “那整个文官体系就被破坏，再也没有什么规矩可讲了。” 沈明臣没想到一个“超品提拔”，竟然牵涉到了这么多的东西。 他相信高拱的人品，高拱提拔应该是没有私心的。 可是高拱的人品值得信任，大明其他的官员呢？ 沈明臣想到大明的这些乱象，似乎都是和“侵夺下权”有些关系。 还好自己已经投了东南。 沈明臣连忙问道：“大都督既然为此书作序，那我们东南有什么什么办法？” 沈一贯说道：“大都督已经在《警世报》上刊文，明确各级官府要职权相等，各级主官一定要‘慎权’，不可侵夺下权。” “选官任官的制度也要建立起来，日后超品提拔要坚决杜绝，官员选任要明确程序，公开选拔。” 沈明臣想了想还是说道： “难啊！实在是难啊！” 沈一贯说道：“要当权者慎权，确实是世界上第一难的事情。” “幸亏有大都督。” 沈明臣叹息一声说道：“幸亏有大都督。”