第三十二章 信息就是权力（求追读）
“放诸四海的制贪策略？童公公，你可是个太监啊，这么关心国家大事，就没有宦官不可干政的限制？” 刘湛早看见童驹拿着个纸条看，以为又是黄门给他报的信，并不多想。只是很难理解童驹为何会关心这种全国体制改革的事情。 旁边的李轩瑜也有点好奇，开口问道。 “童公公是打算有外放枢密院的打算？” “并无此意，只是朝堂消息来了，王学士的均输法已经确定要实行。王学士学究天人，常言变法，恐怕均输法后，还有更多的新法。与其个个请教刘伯汝，不如看看可有一法应万法。” 刘湛他们都点点头，确实是这个道理。王安石变法可以说是大宋的时代所趋，但凡知晓时事的人，都知道大宋积弊严重，非变法不能救。 只是靠制止贪腐就能解决问题吗？刘湛表示怀疑。只不过他现在还是一介囚徒，人都不认识几個，前世也只是个普通人，要他说出什么改天换地的法子，他也只会中学政治课本中那一套，说出来怕不是头都要掉了。 修修补补就修修补补吧，刘湛自嘲的笑笑。伟人曾经说过，水浒好就好在投降。现在，刘湛也可以说，王安石变法如果失败了，好就好在失败。 且当个看客，换些酒钱。 “放诸四海的制贪法子，只值一壶美酒，童公公需得记着。” “一壶酒而已，自然无妨。只是这法子如此不值？” “因为只是些我臆想的法子，能不能用，得看公公自己想。” 刘湛先给自己留些余地，才打开ChatGPT。 输入：如何制约贪污腐败 ChatGPT：贪污腐败是个全球性的问题，主要在于采用恰当的程序来制约权力，防治腐败。具体来看，可以从五个方面入手。 一，预防合谋。应当从程序上避免执行者和监督者合谋； 二，权责明确。应当给权力明确相应的责任，做到有效追责，形成震慑； 三，打破信息垄断。避免执行者形成信息黑盒； 四，打破专业垄断。避免监督者无法有效监督执行过程； 五，实现管理闭环。避免管理漏洞，做到纠责溯源。 刘湛大概看看，心中有数了。ChatGPT给的一、二、五条都是体制设计的问题，大宋这方面已经做的很夸张了，一个官能有三个人盯着。倒是信息和专业垄断，还能提高一点行政效率。 “童公公，既然要谈放诸四海的东西，不如我们也把眼光放大一点，如何？” “哦？” “比如，请童公公、李大人和吕兄，先回答我一个问题，朝廷为什么要反贪腐？” 隔壁的赵顼，屋里的童驹和李轩瑜，都在琢磨刘湛这个问题有什么深意。 只有吕俨不管不顾，直接回答。 “因为贪的是朝廷的财物。” “没错！”刘湛无视旁边两人幽怨的眼光，“答案就是这么简单。现在假设朝廷就是东家，东家派了小二去地里收帐，帐收回来后，比往年要少。这个时候，要如何查这个小二是不是贪钱呢？” “打！”童驹斩钉截铁，显然做的非常熟悉。 隔壁的赵顼官家不由得扶了扶额头，童驹忠心也有手段，只是在管人方面，确实稍显粗暴了。从官家的角度来看，这个小二自然是各地官员，不可能不问罪就打的。 果然户部李轩瑜就反驳了。 “公公，罪责未明而用刑，难服人心。应许其自辩。” 吕俨点头同意，童驹想想，也跟着点了点头。 刘湛见状又追问：“好，现在让小二自辩。小二说，今年地里受灾了，产出少了，路上运送财物的时候，天气不好导致损坏，财物品质是自然下降，与小二自己是无关的。” 李轩瑜自然的回道，“着人去查证即可。” “没错，就是查证。查证什么东西呢？查证应收的财物是多少，正常的耗损是多少，是否有天灾等额外因素影响。 再问李兄，如何避免前去查证的人被蒙蔽呢？” “选与小二无关而又熟悉相关事宜的老人即可。”这次回答的是童驹。 “所以，要限制贪腐，就要打破两个东西：第一，是小二对于信息的垄断；第二，是小二对于专业的垄断。 打破信息垄断很好理解，安排某位官员去做某事，就要有额外的渠道来验证，这件事原本的利益是多少。打破专业垄断就是指，要能有效评价额外因素对这件事利益的影响，不能光听当事人的一面之词。 再加上合理的流程设计和相互监督制度，就可以限制贪腐的发生了。” 刘湛又灌了口酒，指着房间里面的众人说道，“说来说去，还是审计院的事情。你们要从资产负债表和会计账簿中推算出来各地商品的产出、价格和耗损，进而推算出朝廷应收的税赋，哪个地方有明显差异，哪里就必然存在贪腐。 你们就是皇帝的眼睛，朝廷的明镜。所以你们的权力其实也不小，要想防治贪腐，得从你们开始，从这个小院子开始。 每个来考会计证的人，或许都应当指着祖宗牌位发誓，永远不做假账！” 刘湛这话出来，童驹和吕俨都没有太大反应，倒是李轩瑜颇有些不自在，赶紧岔开话题。 “贪腐之事，有御史台，有大理寺，用不到我们审计院吧？再说贪腐官员，大多为商贾大户所诱，王学士欲行均输法，恐怕在地方上会产生诸多风波？” 童驹赶紧请李轩瑜展开说说。 李轩瑜也不卖关子，说起自己在户部时候的见闻。 “童公公，均输法所得之利，刘兄已经说的很清楚，就是从各州各路的贡品生意的商贾手里争来的。其他地方我不知道，至少在江南两浙几路，商贾之间常有联络，更有商会联合做市。均输官欲在地方低买高卖，恐被商会囤积居奇所伤，最后以势压人，商会自会煽动民变，士林哗然，则群起攻击均输法，则朝廷必废均输法矣。” 刘湛看看童驹，童驹表示不知。 吕俨倒是提供了一些见闻。 “我故乡登州临海，每年都能捕获很多海鱼，价格并不高。就有过一年，所有的海鱼均事先被几家商户联合买去，导致海鱼大涨。结果那年东京这边要采买登州的海鱼，当时的登州知府例行摊派，倒逼得出海的渔民自己出钱去商贾那里买海鱼上贡。一来一去，鱼是渔民捞上来的，结果反而还亏了家底，只好逃去海外了。” “怎么会？”童驹和李轩瑜都大为吃惊，“东京这边自有江南来的鱼货，何曾需要登州进贡海鱼？且海鱼并不鲜美，根本就不可能作为贡品。” 吕俨也吃了一惊：“此事乃在下幼年所见，记忆颇深，我师朱子真当时还写篇文章痛批此事，绝非空口虚言。” 刘湛摸摸下巴，发现了一个盲点。 “吕兄，你确定是登州知府摊派吗？” “不是知府摊派，何以沿海诸村均要征收海鱼？” “因为百姓被垄断了信息啊，吕兄。假如你是个渔民，你出海回来，听说有人收购海鱼，价格比往常还高一些，是不是很高兴的就卖了？ 回到家，村正过来告诉你，今年朝廷要上贡海鱼，每家每户都有定额，不交就要扒屋拆墙。你去乡里问，收税的老爷也是这么说的，还催你赶紧上贡，否则就抓起来。你没有办法，也没时间出海再捕鱼。 老爷们心善，给伱指条明路，让你把刚赚的钱拿出来，去商贩那里再买回一些上贡就是。你去了，却发现海鱼的价格已经翻了几番，你甚至要借钱才能买的起。好不容易砸锅卖铁上交了贡品，发现活不下去了，只好出海搏命。 吕兄，在这个过程中，需要有知府出面吗？” 吕兄一脸茫然，李轩瑜叹了口气。 “吕兄啊，这是商贾联合胥吏残害百姓，虚构贡品，囤积居奇，为的是渔民的田地而已。后面商贾们是不是向官府出具了借条，要求接收渔民的土地？ 欲成此事，仅需几个大户勾结，买通胥吏和村正，传播流言即可。” “不对。”童驹说道，“吕俨的老师也听说了此事，他身为书院院长，必不可能看着此等愚民残民之事发生，既然作了文章抨击，又为何不向朝廷上书？此事必有蹊跷，我自当着人查证。” 几个人互相看看，暂时也只能如此。 刘湛叹道：“所以说要打破信息垄断，打破专业垄断啊。若是登州有人能知道东京从来不需要上贡海鱼，哪里还有这种事情。” 李轩瑜也摇头：“匪夷所思，匪夷所思。不过这商贾行事确实如此，囤积居奇，抬高物价，除非是均输官利用官府强压，否则难以与之相争。” 刘湛笑了，区域性现货市场垄断是吧，不能直接砸铁拳的话…… “李兄，你有没有听说，期货？”